E2条约国投资商签证
IN DEPTH ANALYSIS
深度解析

E2条约国投资商签证后续申请绿卡的途径有哪些 ?

 

E2条约国投资人签证不是移民美国的终点。作为非移民签证,E2虽然允许您长期留在美国管理企业,但并不能直接使您获得永久居留权,也就是绿卡。E2虽然字面上要求受益人必须意图在完成企业经营活动后回到国籍国,但在实践中E2签证允许持有人递交移民申请,所以可以作为后续申请绿卡的跳板,先用E2签证进入美国,再摸索出适合自己的绿卡申请方式。一般来说,大部分绿卡类型都适用于E2签证持有人。

 

EB5 投资移民

 

EB5作为国人最耳熟能详的美国投资移民方式,是与E2签证最能无缝对接的绿卡获得途径。2017和2018年这两年的EB5申请数量有大幅减少,但是每年批准的数量仍旧稳定超过1万,其中约有80%来自中国,所以中国出生的EB5申请人有最长的排期,约为4年半。

 

虽然EB5的审理标准与E2签证有一定程度的重合,但全面高于E2。EB5要求100万美元的投资额,在高失业率地区也至少要达到50万,而E2签证一般15万左右即可。EB5对资金来源审查更严格,以常见的通过卖房获得的投资款为例,申请人除了需证明自己对房产的真实产权、房产的实际价值、房产产权的真实转移及购房贷款的当前状态之外,还要证明购买房产的资金来源合法,所以申请材料十分复杂冗长,有些甚至难以取得。EB5创造就业人数的要求也高于E2。EB5要求创造至少10个全职工作,而E2一般只要在投资人和家属外再雇佣2到3人即可。

 

我们建议E2申请人在投资之初就尽量以未来申请EB5为目标打造自己的企业。同一笔投资,既申请了E2非移民签证,又可以算入您未来申请EB5绿卡的投资额。中间等待的过程,又可以自由地在美国工作生活读书,长期和短期目标一箭双雕。

 

EB1C跨国企业高管移民

 

EB1C作为第一优先级的职业移民类别之一,可以由E2投资人作为企业的所有权人为自己申请,拥有最短的排期,但是也因为这种优厚待遇,对申请资质和材料的要求更高。

 

EB1C适用于跨国企业调派高管到已成立超过1年的美国分公司工作。EB1C要求申请人在递交申请前的3年内曾在海外的关联机构作为高管工作超过1年,并在进入美国后继续为同一家公司作为高管工作。虽然法律法规没有明文规定,但是从保证通过几率的角度出发,EB1C的投资规模应为E2的两倍以上,也就是至少30万美元。在雇佣员工方面,EB1C的标准也更高,一般至少要在开业的三年内增加至超过10人,是一笔不菲的开销,只有这样才能支撑的其EB1C受益人的高管职位。反观E2签证,投资额一般只需要15万美元,而且只要在投资人和其家属外再雇佣2到3名员工即可,也没有时间上的要求,要宽松不少。所以办理EB1C必须首先扩大E2企业的规模。

 

对于E2持有人来说,申请EB1C最大难点恐怕还是是在投资的美国E2企业之外,该企业还必须有美国境外关联企业,且申请人必须在该关联企业工作1年,而E2只需在美国投资企业不需要海外关联企业和工作经验。这就意味着E2持有人为了申请EB1C还必须在其他国家也开办企业,并且去工作至少1年。这一点是硬性要求,无法用其他条件代替。

 

EB1A特殊人才和NIW国家利益豁免移民

 

如果您的E2企业十分成功,您个人已经取得较高的商业成就,可以考虑申请只考量杰出才能,可以不依赖雇主独立申请的EB1A特殊人才和NIW国家利益豁免。

 

1)EB1A特殊人才移民(Alien of Extraordinary Ability)

 

EB1A是美国第一优先级的职业移民方式。虽然目前第一优先级的工作移民申请排期已经在2019财年成为常态,但仍是常用职业移民类别中排期最短的,目前约为2年。EB1A不需要雇主作为申请人支持,也不需要在递交申请时已找到工作,所以申请人可以自己独立申请。EB1A适用于优秀科研人员,各类艺术家,影视明星,知名媒体从业者,运动健将,企业家,及其他各行业优秀人才。由于EB1A是第一优先级,申请人需要满足的必要条件比低优先级的申请(例如EB2和EB3)更严格,申请人需要证明她已经达到了其领域内少数顶尖人才的专业水平。特殊才能可以通过获得获得重量级的世界性荣誉来证明,例如诺贝尔奖、奥林匹克金牌。也可以通过满足以下10条标准中的3条来证明:

 

1. 申请人因在领域内有杰出贡献,获得过知名度稍低一些的国家性或国际性奖项;

2. 申请人被其领域内的著名国内或国际专家审查并批准加入了只接收杰出贡献人士的协会;

3. 申请人就其工作被专业性的或主流的行业出版物或其他主流媒体报导过;

4. 申请人以个人或评审团成员身份,做过其领域内他人工作的评委;

5. 申请人的原创科学、学术、艺术、体育、或与商务有关的贡献在其领域内影响重大;

6. 申请人在专业性的或主流的行业出版物或其他主流媒体发表过学术文章;

7. 申请人的作品在艺术展览或展示中被展出;

8. 申请人在声誉卓著的组织或机构中扮演过领导或关键角色;

9. 与同行相比申请人提供的服务获得了很高的薪水或其他显著高昂的的报酬;或

10. 有票房收据或记录、卡带、光碟、或视频销售记录等证据证明,申请人在表演艺术方面获得了商业成功。

 

对于企业家来说,在这10条标准中比较切合和常用的有:

 

第八条——在著名机构扮演领导或关键角色;

第三条——被主流媒体报道过;

第九条——高薪水或高报酬;

第一条——获得知名度稍低的国家或国际奖项。

 

此外,有些企业家也有可能满足:

 

第二条——加入了专业协会;

第四条——做过评委;

第五条——原创贡献。

 

在此基础上,申请人还必须证明自己享有持续的国内或国际声誉,是行业顶尖人才,以及来美后会在拥有特殊才能的领域,也就是商业领域,继续工作。由此可见,EB1A考察的只是申请人的才能和成就。除了申请费和律师费外,不需要花费一分钱,不存在任何投资风险,免去了申请人沉重的精神和财务压力,安全性很高。

 

2NIW国家利益豁免移民(National Interest Waiver

 

美国职业移民第二优先级 EB2一般需要有雇主支持,有工作承诺(job offer),  而且职位本身要求高学历 (硕士或以上, 或者本科加至少五年相关经验) 。 常规路径分三步来完成: 第一步是证明劳工短缺,获得PERM 批准; 第二步是申请归类, 资格确认, 获得 EB2 I-140移民申请批准;第三步是排期到后 提交I-485调整身份或者到领事馆申请移民签证,获取永久居留权。 NIW(National Interest Waiver)国家利益豁免属于EB2的特殊情形。出于国家利益的考虑, 可以豁免第一步 “劳工短缺证明” ,把三步缩短为两步。   NIW不需要有雇主支持,不需要工作承诺job offer, 甚至申请人都不需要有高学历。 没有高学历(硕士或以上)的申请人, 需要证明 exceptional ability (杰出才能)。  虽然NIW由于属于第二优先级的职业移民,比第一优先级的EB1A“特殊人才移民”申请条件更加宽松所以更容易获得批准,但NIW的排期一般比EB1A要长些,约为3年。

 

EB2和EB3

 

如果没有取得杰出成就,E2持有人还可以考虑申请EB2、EB3这类职业移民绿卡。与EB1C不同,EB2和EB3不能由E2投资人为自己申请,所以需要另寻雇主出面作为申请人。

 

EB2是第二优先级的职业移民,需要由雇主提供一份全职工作,并出面作为申请人。申请人必须拥有硕士以上学历,或exceptional ability (杰出能力)。申请程序需要首先通过劳工短缺证明获得劳工证PERM批准,才能递交正式的EB2申请。在提交劳工证申请之前,雇主需要证明自己已经努力招聘美国工人(公民,绿卡或者有工作许可的寻求庇护人士),但依然没有招到最低限合格的美国工人愿意接受或者能够胜任这份工作。普通的EB2与NIW一样都属于第二优先级,所以排期状况一样,都是3年左右。

 

EB3,即美国职业移民第三优先。在所有职业移民类别中要求最低,涵盖人群最广。它包括三小类:专业人士 (professional worker) ,熟练技术工人 (skilled worker) ,技术欠缺甚至无技术的工人 (unskilled worker) 。EB3绿卡申请首先要有一个愿意出面提交申请的美国雇主和一份长期全职工作承诺。具备了这两个条件, 不管这个外国员工是在美国境内还是境外,雇主都可以启动绿卡申请的第一步:PERM劳工短缺证明程序,俗称劳工证。EB3每年一共只有四万个名额供全球使用。 因为供不应求,EB3一直有排期,目前约为3年6个月。EB3和EB2的排期在历史上经常此消彼长,大部分时间EB2的排期更短。而技术欠缺的工人申请绿卡的名额在总共四万名额中只占有一万,并且竞争激烈,所以相比专业工人和有经验的工人,缺乏技术的工人所需要等待的时间还更长。

 

家庭移民类绿卡

 

如果E2持有人有美籍的配偶,子女或父母,可以通过申请家庭移民类绿卡成为美国永久居民,没有移民排期。如果有持有绿卡的配偶或父母,也可以申请家庭移民绿卡,但是对于中国大陆出生的人来说,通过绿卡亲属申请家庭移民是有排期的,而且排期普遍比职业移民更长。

 

未来可能直接由E2签证获得绿卡

 

最近,美国国会议员John Rutherford提出了法案H.R. 3265,意图允许在美国经营企业的E2签证持有人在保持10年E2状态后申请绿卡,将E2子女在美国居留的期限从21岁延长到26岁,并许可其满18岁后工作。这份法案的提出是由于E2签证持有人通过投资企业创造工作岗位和税收对美国经济的繁荣做出了不可否认的贡献。如果法案通过,有望帮助超过10万个移民家庭获得绿卡,并为美国经济提供源源不断的动力,无疑是双赢。

 

然而,这份提案在现今美国反全球化和抑制移民的形势下成功通过的可能性很低。所以,在保持对该法案的关注的同时,更应该早做打算,以其他可行性更高的方法来更早获取绿卡。

 

总结

 

E2条约国投资人签证虽然本身不能使您获得绿卡,但是可以和大部分绿卡申请途径对接,其中最适合的是EB5投资移民和EB1C跨国企业高管调派移民。为了争取最大的批准几率和最短的排期,应当首先充分考虑各种绿卡的优缺点,再选择最适合您的那(几)种。如果您有兴趣,但又不确定取得E2签证后该如何申请绿卡,不妨联系我们进行免费评估。凭借我们移民案件95%的整体成功率,和近十年的相关经验,我们承诺会竭尽所能,保证以最大的真诚和严谨的态度来帮助您在追寻美国梦的途中走好每一步。

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